宜居宜业 美丽汕头令人流连忘返

  近年来，汕头城市建设突飞猛进，城市面貌日新月异。优良的空气质量、如画的青山绿水、现代化的城市建筑、四通八达的交通网络、闻名遐迩的潮汕美食、四季如春的迷人气候，令人流连忘返。

  在当前全市上下建设美丽幸福汕头的火热进程中，中国南部的这颗海滨明珠正散发出越来越迷人的魅力。

  核心提示

  汕头山海相融，潮风海韵，气候宜人，生态环境得天独厚。汕头市委、市政府坚持以人为本，坚决守住社会稳定和生态保护两条底线，大力实施绿满家园和千村环境卫生整治活动，切实推进群众最关心的就业、医疗、教育等民生实事，扎实推进国家民政部、省民政厅、汕头市共建汕头经济特区民政工作改革创新综合观察点工作，着力营造绿色生态的居住环境和法治化国际化的营商环境，努力走出一条可持续发展之路。

  近期亮点

  ★城市生态质量持续改善，环境质量保持稳定，各项空气质量指标符合国家《环境空气质量标准》二级标准，南澳县各项空气指标符合国家一级标准；饮用水源和地表水水质达标率均达100%。建成南澳县国家级生态示范区和多个省级、市级的生态示范区、绿色社区。汕头市海岸湿地自然保护区成为国内首个GEF湿地国际示范区。

  ★全市社会组织总量从去年初的1373个发展到现在3600多个，行业经济类、公益慈善类和群众生活类社会组织大幅度增长，平均每万人拥有社会组织从2.7个提高到6.6个，提前超额完成了十二五规划的任务。在村(居)试点设立村(居)社会组织孵化基地，这在全省乃至全国属于首创。

  ★绿满家园掀起新高潮，目前已完成海滨路、中山路、金砂路等24条道路(路段)3583株乔木补种任务。我市将力争在2018年，全市各项创建工作全面达到国家生态园林城市标准，接受国家住建部考核验收评审。

  ★社会福利和慈善事业蓬勃发展。首次在广东扶贫济困日活动中开展爱心慈善之星评比，2012年接收认捐善款6.5亿元，2013年认捐数额超过5亿元，均在全省名列前茅。推动成立潮南公益基金会、潮阳公益基金会和省潮商公益基金会，实施反哺工程，举办大峰慈善文化节，筹集善款15.9亿元。推进居家养老增点、扩面，探索具有潮汕人文特色的邻里互助养老新模式。

  出门见绿

  四季花开

  满城皆景

  汕头空气质量全年优良

  绿满家园，全民在行动

  汕头是北回归线上的一颗璀璨明珠，自然环境优越，拥有独一无二的城市内海湾，山水交融，风光秀丽。历年来，我市非常重视植树造林工作，把园林绿化工作作为优化投资环境、增强城市竞争力、提高人民生活质量的重要抓手，常抓不懈，使汕头成为天蓝、海碧、山清、水秀，空气质量全年都稳坐优良级别的美好家园，先后获得国家卫生城市、国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市等称号。绿色，已成为美丽汕头的底色。

  在发展经济的同时，如何留住汕头这一片珍贵的青山绿水？市委市政府贯彻落实党的十八大精神，恰逢其时地提出在全市范围内开展绿满家园全民行动，打造出门见绿、四季花开、满城皆景的富有潮汕特色的城市绿化景观，为积极创建国家生态园林城市和国家森林城市打下坚实基础。

  创新社会管理有特色

  建立低保标准自然增长机制，落实社会救助标准与物价上涨挂钩

  2012年7月14日，民政部创新形式，与广东省民政厅和汕头市签订设立汕头经济特区民政工作改革创新综合观察点协议，为汕头深化改革创新、促进民政事业乃至社会建设加快发展注入新的动力。汕头以政府规章形式在全省率先出台并实施《汕头经济特区社会组织登记管理办法》，开创了全国地级市出台社会组织地方性规章的先河；通过建立低保标准自然增长机制、落实社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制，持续提高困难群众救助水平……在实践中走出了一条具有时代特征、自身特色的社会管理新路子。

  今年是我市贯彻民政工作改革创新综合观察点协议的第二年，围绕和谐社区、阳光低保、惠民殡葬、幸福老龄、亲情救助、爱心慈善、模范双拥、满意社团八大民政特色品牌，我市扎实推进综合观察点的工作。目前，已确定10个市级特色品牌和示范点，集中优势资源进行扶持，以发挥示范带动作用。在惠民殡葬方面，总结推广龙湖区在全省率先实行全民普惠型殡葬惠民政策的成功经验，着力推进绿色、阳光、生态殡葬，推行骨灰集体海葬免费活动。在爱心慈善方面，指导市存心慈善会设立社会工作者办公室，探索出一条以会员制为核心，多元化、实体化、长效化链式救助的新路径，成为我市慈善文化的一张名片。在和谐社区建设方面，潮阳区和平镇新和社区被民政部命名为全国和谐社区建设示范社区，目前该社区建设投资超过2000万元，建成一个占地13000多平方米的文化健身广场。

  秋高气爽，老人群舞太极

  千村整治城乡面貌改观

  铺设污水管网，建成1万多立方米沼气池

  千村环境卫生整治，是我市2012年十大民生工程的一号工程。到目前为止，我市各级共投入逾3亿元整治千村环境卫生和垃圾污水处理设施建设，城乡面貌逐渐改观。

  同时，全市生活垃圾处理设施布点规划编制工作全面完成，包括雷打石垃圾填埋场扩建、雷打石环保电厂的建设等工程都在推进当中。全力推进北轴、南区污水处理厂厂外配套污水管网和海滨路中段、大华路、外马路、滨港路的污水管道配套建设，共铺设污水管长约6641米，完成投资约1.15亿元。全市还积极推进人工湿地和氧化塘等污水处理技术，加快17个村(居)生活污水处理示范工程的建设，其中部分已经建成。累计建成沼气池15910立方米。目前，我市58个涉农镇(街)、863个村(居)的环境卫生整治工作已取得良好的成效。通过治理农村脏乱差，加强监督管理，各地农村环境卫生得到明显改善。

  今年，我市继续推进千村整治工作，并将其再度列入市政府为民办的十件民生实事之一。

  练江流域综合

  整治加快推进

  练江是潮汕地区特别是汕头潮阳、潮南区的母亲河，练江流域综合整治不但是水利工程，也是城防工程、民生工程，关乎人民群众生命财产安全，关乎社会和谐稳定，对潮阳区、潮南区乃至全市经济社会可持续发展具有极其重要的意义，更是全市人民群众的迫切愿望。市委、市政府正全力以赴争取练江流域综合整治纳入明年省政府的重点项目，按照轻重缓急尽快启动练江综合整治，全面提升水利三防能力，为汕头振兴发展提供基础保障。

  记者手记

  绿树婆娑，鸟语花香；临海听涛，读星赏月。金秋鮀城的夜晚，或徜徉在海滨路的海滨长廊、亲水平台上，或漫步在空气清新的?石绿道上；或是在风景如画的星湖公园全民健身广场上尽情挥洒着汗水……生活在汕头这座美丽海滨城市的百姓们欣喜地感受着身边发生的这些喜人的变化，大家由衷地感叹：汕头城市变得更绿更美了！

  优秀的潮汕传统文化魅力、奋进的特区文化魅力、独特的华侨文化魅力，构成了汕头极富底蕴的人文精神；侨味与潮韵相生相伴、互相融合，铸就了汕头独特的城市魅力和文化内涵。创建广东省文明城市的热潮，更使城市面貌、市民道德素质和各项社会事业出现了喜人的变化，城市文明程度得到有效提升。

  以人为本，民生为怀。改革发展的成果最终要惠及百姓。汕头大力实施民生实事，突出解决增加收入、就业、社会保障、住房、就业、教育、环保、社会治安等群众关注的热点难点问题，使经济发展成果更多体现到改善民生上，让越来越多的老百姓沐浴在改革发展成果的温暖阳光里。

  放眼汕头，四季葱绿，水清、地绿、天蓝、风爽、气顺、城美，围绕打造国内最适宜投资创业和居住生活的城市之一，汕头在努力！